20 сентября 2011 г.

Новости / Вячеслав Позгалёв: «Через пять лет доля малоэтажного строительства на Вологодчине составит 60%»

В последние годы интерес населения к малоэтажному жилью в Вологодской области растет. В течение 2009-2010 гг. на Вологодчине суммарно было построено почти 320 тыс. кв. м малоэтажного жилья. Доля малоэтажного жилищного строительства выросла с 26% в 2008 г. до 35% в 2010 г. (156 тыс. кв.м), а в первом полугодии текущего года составила 45%. По итогам первого полугодия этого года объем вводимого жилья в области увеличился на треть. По этому параметру в Северо-Западном федеральном округе регион занимает второе место.

- Вячеслав Евгеньевич, какие задачи стоят перед строительной отраслью Вологодской области на ближайшие несколько лет?

- Мы уже сейчас практически выполнили нормативы федеральной целевой программы «Жилище», запланированные на 2015 г.! Судите сами. Обеспеченность жильем в среднем на одного жителя в нашей области уже в 2010 г. составляла 26,1 кв. м. В программе – 24,2 кв. м к 2015 г. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, у нас почти 28%. В программе – 30%. Еще один показатель – коэффициент доступности жилья. Он показывает, сколько лет нужно копить семье из трех человек, чтобы приобрести жилье. Так вот, плановый показатель по России – 4 года, у нас уже в 2010 г. этот показатель был на уровне 3,8 года. К слову, в 2006 г., в начале реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье», этот срок составлял шесть лет.

Темпы малоэтажного строительства в Вологодской области уверенно растут. Мы предполагаем в течение пяти лет этот показатель ежегодно увеличивать на 5%. В наших планах к 2015 г. построить около 3 млн кв. м жилья с сопутствующей социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой.

- Какие меры поддержки малоэтажного строительства работают в области сегодня?

- В рамках долгосрочной целевой программы «Доступное жилье в Вологодской области на 2009-2013 гг.» реализуются две подпрограммы, направленные на развитие малоэтажного жилищного строительства: «Стимулирование частной инициативы граждан на индивидуальное строительство жилья» и «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства».

В результате реализации в 2011 г. второй подпрограммы планируется ввести порядка 19 тыс. кв. м малоэтажного жилья на территории девяти муниципальных образований области. На реализацию подпрограммы «Стимулирование частной инициативы граждан на индивидуальное строительство жилья» в 2011 г. Выделено 1,5 млн руб. на предоставление гражданам компенсации расходов на заготовку древесины для строительства, капитального ремонта и реконструкции жилых помещений.

В целом правительство области оказывает разнообразную помощь организациям стройкомплекса. Это и государственная поддержка при получении банковских кредитов, и оказание финансовой поддержки малому и среднему предпринимательству. Кроме того, в целях содействия продвижению на рынок новых конкурентоспособных технологий, материалов и достижений в области строительства, в целях демонстрации состояния, развития и потенциала строительного комплекса области, знакомства с инвестиционным климатом региона ежегодно (уже четырнадцать лет подряд) в Вологде проводится межрегиональная выставка «Свой дом». Мы оказываем также научно-методическую поддержку предприятиям стройкомплекса посредством проведения «круглых столов», конференций, научно-практических семинаров и совещаний.

- Какова, на Ваш взгляд, роль постоянно действующей торгово-выставочной площадки «Вологодская слобода» в развитии стройиндустрии области?

- Постоянно действующая выставка малоэтажного домостроения «Вологодская слобода» открылась в конце 2010 г. В настоящее время на выставочной площадке представлено 15 домов, построенных по различным технологиям. Стоимость квадратного метра представленного на выставке жилья составляет: без подключения к инженерным сетям и без отделки – от 9 тыс. руб., с полной отделкой и подключением – от 17 до 24 тыс. руб.

В рамках выставочной площадки создается система «единого окна», где можно получить информацию о приобретении и оформлении земельных участков, получении ипотечных кредитов в целях индивидуального жилищного строительства и т.д.

С июня 2011 г. начала работать электронная торговая площадка «Свой дом», основная цель которой – продажа деревянных домов, их комплектующих, строительных материалов, а также сопутствующих товаров и услуг в режиме онлайн. Электронная торговая площадка «Свой дом» создана в поддержку выставочного центра «Вологодская Слобода» при содействии Департамента развития муниципальных образований области и Ассоциации деревянного домостроения Вологодской области и задумана как крупномасштабный информационный ресурс по всем вопросам, касающимся малоэтажного деревянного домостроения.

«Вологодская слобода» – это пример эффективности государственно-частного партнерства, когда Правительство области, администрация города создают условия для развития региональной промышленности, малого и среднего бизнеса и совместно с ними решают социальные задачи по обеспечению надежным, качественным и доступным жильем местного населения.

- Как идет строительство коттеджного поселка Марфино? Какова роль администрации области в развитии инфраструктуры поселка?

- Реализация проекта по возведению экспериментального жилого поселка Марфино в Вологодском районе – яркий пример комплексного освоения территорий, которое является приоритетным в малоэтажном строительстве региона.

Поселок полностью обеспечен инженерными сетями за счет бюджетных средств. На территории жилой застройки предусмотрено строительство школы-сада, амбулатории, магазинов, административного здания. Всего планируется построить 147 домов для 290 семей. Причем стоимость 1 кв. м не превышает 28 тыс. руб. При застройке данного участка впервые в области отрабатывается опыт государственно-частного партнерства.

Возведение домов в поселке Марфино ведется с 2007 г. На первом этапе для демонстрации гражданам и последующего выбора варианта строительства по разным технологиям было построено 17 домов: 14 одноквартирных усадебных домов и три двухквартирных жилых дома.

На сегодня в поселке введено 32 дома, до конца 2011 г. Планируется ввести еще 96 домов. Строительство осуществляют по разным технологиям восемью застройщиками. Ко всем домам, приобретенным гражданами, подводится улично-дорожная сеть и освещение.

- По каким технологиям строится малоэтажное жилье на Вологодчине?

- В нашем регионе отработаны самые различные современные технологии малоэтажного строительства: деревянное домостроение, технология несъемной опалубки и с применением щепоцементных плит, технология производства конструкций из OSB, каркасно-панельное домостроение, строительство из легких стальных тонкостенных конструкций, ячеистых бетонов (с применением газосиликатных блоков), возведение быстровозводимого жилья из панельно-стоечных конструкций.

Вологодчина – лесной регион, лес является местным строительным материалом, из которого традиционно строились малоэтажные дома. Закономерно, что наибольшим предпочтением у вологжан пользуется жилье из дерева. Тем более, что затраты на строительство деревянных домов на 20-30% меньше, чем домов из кирпича и бетона. Не считая таких несомненных плюсов, как эстетика и экологичность подобного жилья.

База стройиндустрии нашего региона представлена, в основном, предприятиями по производству стеновых материалов, металлопроката, сборного железобетона, теплоизоляционных материалов, пиломатериалов, оконных и дверных блоков. Для таких производств область располагает значительным объемом запасов полезных ископаемых. Речь идет о десятках, а то и сотнях месторождений песка, гравия, карбонатных пород, кирпично-черепичных и керамзитовых глин.

Сейчас на территории области малоэтажное строительство осуществляют более 40 организаций, из них порядка 10 самостоятельно производят домокоплекты из различных материалов и по различным технологиям, в том числе и по быстровозводимым.

Мы понимаем, что для создания современного индустриального малоэтажного домостроения нам еще очень многое нужно сделать. Но мы уже идем по этому пути. В настоящее время идет реконструкция ОАО «Сокольский ДОК», крупнейшего деревоперерабатывающего предприятия, где создано современное производство по выпуску малоэтажных домов эконом-класса на основе деревянных конструкций.

В Кадуйском районе планируется строительство домостроительного комбината, который будет выпускать такие энергосберегающие строительные материалы как газобетонные блоки, армированные плиты, фиброцементные изделия (фасадная плита, кровельный сланец) и др.

В июне прошлого года состоялось торжественное открытие уникального для Северо-Запада России предприятия – ЗАО «Северсталь Трубопрофильный завод – Шексна».

Также в прошлом году мы одобрили три инвестиционных проекта в строительной сфере: «Организация производства по выпуску продукции на основе легких металлических конструкций», «Развитие деревообрабатывающего предприятия», межмуниципальный инвестиционный проект «Индустриальный парк «Сокол».

С целью наращивания производственных мощностей, внедрения современных технологий, повышения качества и конкурентоспособности продукции реализуются либо планируются к реализации еще несколько инвестиционных проектов: по производству шлакощелочного цемента в Шекснинском районе, лицевого и строительного кирпича в Красавино, строительных керамических изделий в Грязовецком районе, облицовочного керамического кирпича и термоблоков в Вожеге, ориентированно-стружечных плит в индустриальном парке «Сокол», несколько проектов в индустриальном парке «Шексна».

Как видите, ресурсы для развития малоэтажного домостроения в Вологодской области есть, и немалые.

- Достаточно ли сформированных земельных участков для столь масштабных планов по развитию малоэтажки?

- Дефицита земельных участков в области не наблюдается. На сайте Департамента земельных отношений области размещен Единый информационный ресурс о земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности и свободных от прав третьих лиц, который отражает количество и характеристики свободных земельных участков, имеющихся на территории области.

В 2011 г. на территории области под жилищное строительство будут выделены земельные участки во всех муниципальных районах области общей площадью не менее 200 га.

Серьезные планы в обеспечении малоэтажного жилищного строительства земельными участками мы строим в отношении Фонда «РЖС». Так, во взаимодействии с Фондом в 2010 г. была подготовлена документация по трем земельным участкам под малоэтажную застройку в Вологодском районе, поселке Шексна и городе Грязовце, общей площадью 88 га, на которых суммарно можно построить 50 тыс. кв. м малоэтажного жилья.

Не менее важный вопрос – обеспечение земельных участков необходимой коммунальной инфраструктурой, особенно в сельской местности. На сегодняшний день на территории 10 муниципальных районов области имеется 17 земельных участков, пригодных для массовой малоэтажной застройки, но не обеспеченных инженерной инфраструктурой, что мешает их быстрому освоению.

Это существенный резерв для развития малоэтажного строительства в области. Для его использования нам необходимо задействовать как бюджетные ресурсы, так и средства инвесторов. Не случайно в Вологодской области сегодня разрабатываются пилотные проекты по строительству малоэтажного жилья с участием корпоративных программ промышленных предприятий.

- Какие действия государства будут содействовать быстрому и эффективному развитию строительства доступных, качественных и энергоэффективных малоэтажных домов в Вологодской области?

- Чтобы малоэтажное жилищное строительство развивалось, необходимо ускорить принятие федерального закона «О малоэтажном строительстве», который упростит процедуру приобретения земельных участков для местных жителей и закрепления кадров на селе.

Кроме того, в сельской местности необходимо разрешить строительство индивидуальных жилых домов без проведения аукционов. Одно дело большой город, где ажиотажный спрос на землю. Там она, конечно, должна предоставляться только на конкурсной основе. Но нет смысла проводить аукционы в деревнях, зачастую просто в глуши. Вот, например, деревня Юшково Нюксенского района. Она находится в 30 км от райцентра и в 350 км от Вологды. Понятно, что здесь участниками аукционов могут быть только местные жители.

В-третьих, по моему мнению, в обеспечении земельных участков необходимой инфраструктурой (особенно в сельских поселениях) может в той или иной форме принять участие и федеральный бюджет. Сейчас стоимость обустройства только одного земельного участка коммунальной инфраструктурой в некоторых случаях сопоставима с годовым бюджетом отдельных поселений.

Есть и еще одна важная для нашей области проблема. В нашем регионе сохранилось много «лесных поселков», в которых большая часть домов одноэтажные щитовые, на несколько квартир с отдельными входами, построенные еще в советский период. Такие дома можно рассматривать как дома блокированной застройки. Однако они не включаются Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в программы по капитальному ремонту и переселению граждан из аварийного жилья, так как их не относят к многоквартирным домам.

Журнал «Малоэтажное строительство»,

август 2011

blog comments powered by Disqus